公司股东基于出资而享有的股东权，是一种较为特殊的民事权利，在其上涵盖了诸如盈余分配请求权、剩余财产分配请求权、股份收买请求权、表决权等多项权利。股东据此可以享受出资带来的收益回报，同时也可以依法参与公司重大事务的决策。这是股权的应然状态，在公司集团的治理结构中也是一种理想化的状态。由于控制权的存在，基于表决权多数的原则，大股东往往控制了公司重大事项的表决权，使公司的很多决议都是以大股东的意志为转移，少数股东的表决权往往不再具有任何的实际意义。无论是控股股东诚信义务的规定，还是股东代表诉讼机制的创设，都只是为中小股东提供了一种事后救济机制，在损害已经发生的情况下去进行弥补，在我国目前的民事赔偿机制之下往往是费尽心血，得不偿失。如果任由这种状态自由发展下去，中小股东的权利将受到无尽的侵蚀，法律公证将荡然无存，公司制度的发展也将失去常态。

在现代公司制度之下，大股东通过行使表决权决定公司的重大事项，中小股东的利益受到侵蚀即开始于表决权的行使。因此，为了使中小股东的利益得到全面的保护，有必要在表决权行使之前采取相关的措施。如果将这些措施集中于表决权的话，往往会徒劳无功。控制权的博弈是一场极为艰难的斗争，这个世界性的难题已经让无数的理论研究者、实务工作者绞尽脑计却不得良解。那么，与其在控制权上做文章，不如转向确保少数股东投资回报机制的建立。少数股东投资的目的也无非想获得金钱上的回报，从控制权之外的角度出发来对投资回报进行保障，也许是目前解决中小股东利益保护问题的最佳对策。优先股制度，无疑是符合这一设想的理想选择。